Авторский надзор за строительством зданий и сооружений

Чтобы в процессе строительства не были допущены досадные ошибки, необходим авторский надзор проектной организации. Нередко уже во время возведения здания обнаруживаются непреодолимые обстоятельства, справиться с которыми без последствий может только разработчик архитектурного решения. Право контролировать производство работ закреплено законодательно. Хотя в большинстве случаев надзор не является обязательным, на деле он полезен и застройщику, и проектировщику с точки зрения экономии времени и финансов.

Какие задачи решает участие автора в реализации проекта

Авторский надзор в строительстве — это наблюдение за строительно-монтажными работами, контроль соблюдения рабочих решений. Основные задачи инженеров-проектировщиков на объекте:

• наблюдение за следованием плану и расчетам;
• решение технических и прочих вопросов, которые могут возникнуть в процессе строительства;
• внесение изменений при необходимости в рабочую, проектную документацию в порядке, предусмотренном договором или соглашением к нему.

Среди негативных моментов в практике градостроительства встречаются случаи, когда подрядчики не следуют чертежам и предпочитают опираться на собственный опыт. Главная цель сопровождения строительства — тщательный контроль для получения ожидаемого результата.

В компетенцию специалиста-проектировщика попадают:

• объект строительства;
• конструктивные элементы и системы;
• строительно-монтажные работы;
• исполнительная, сметная, закупочная документация.

Заказчик обеспечивает доступ специалистов к строительному объекту, исполнительным и сопроводительным документам в бумажном или электронном виде. По документам, сертификатам проверяется качество фактически поставленных материалов. Производственные акты, чертежи, схемы показывают правильность и полноту реализации проектных решений.

Какая организация осуществляет авторский надзор

Координатором проекта при выполнении строительства может стать организация, отвечающая требованиям законодательства. К последним относятся участие в СРО по архитектурно-строительному проектированию, штат сотрудников с компетенциями соответственно профилю. Квалификация главных специалистов должна быть подтверждена регистрацией в госреестре. Это означает наличие высшего образования и определенного опыта работы.

Все вопросы о том, какая организация осуществляет авторский надзор в процессе капитального ремонта, реконструкции и строительства, каков ее правовой статус и функции, регулирует Градостроительный кодекс и свод строительных правил СП 246.1325800.

Обычно наблюдение выполняет непосредственно разработчик проекта. Если он не имеет возможности для надзора, заказчик, застройщик самостоятельно выбирает стороннее юридическое лицо для исполнения работ.

Этапы авторского надзора

После заключения договора между застройщиком, подрядчиком или техническим заказчиком и проектным бюро формируется команда под руководством главного инженера-проектировщика. Каждый специалист получает индивидуальное задание с перечнем поручений, контролируемых участков, конструктивных элементов, в приемке которых он участвует.

Инженеры поэтапно приступают к выполнению обязанностей:

1. Изучается организационно-технологическая документация на производимые работы, конструкции, инженерно-технологические сети, которые предстоит освидетельствовать.
2. Не позже, чем за 10 дней до начала работ подписывается акт освидетельствования геодезической разбивочной основы. Для дальнейших выездов на строительную площадку формируется план-график.
3. По результатам надзора инженеры заполняют журнал с указанием обнаруженных дефектов, отклонений от технологии и величин, сроков устранения.
4. При необходимости координация строительства сопровождается разъяснением проектной и сопроводительной документации, консультациями с поставщиками, оценкой поставленных материалов.
5. Отчеты составляются на стадии промежуточной сдачи-приемки конструкций, скрытых работ и по окончании строительства объекта в целом.

Готовый объект принимает комиссия, в состав которой входят специалисты проектной организации, выполняющие авторский надзор. Подпись главного инженера подтверждает соответствие объекта проектным параметрам, надежность и безопасность конструкций.

Права и обязанности автора на уровне законодательства

Гражданский кодекс защищает право проектировщика на контроль. Согласно статье 1294 он может потребовать от заказчика заключения договора на авторский надзор. При этом право с его стороны реализуется на добровольной основе и лишь при строительстве опасных объектов надзор является обязательным.

Порядок осуществления надзора, функции и задачи автора проекта регламентируются сводами правил СП 246.1325800.2016, СП 45(70, 73, 78).13330. Контроль не является формальным. Ведется учет, фиксация наблюдений и результатов проверок.

Градостроительный кодекс закрепляет порядок внесения изменений в первоначальный проект. В процессе ремонта, реконструкции, строительства капитального объекта отклонения параметров допускаются только после утверждения застройщиком дополнительной проектной документации.

В процессе освидетельствования конструкций специалисты руководствуются серией стандартов и строительных норм. Порядок касается всех сторон деятельности, от оформления документации до способов контроля и методики испытаний.

Авторский надзор и строительный контроль — разница

• В интерпретации официальной терминологии почти идентичные для стороннего человека понятия имеют различное значение:

• Авторский надзор объектов строительства осуществляет проектировщик. Область его участия распространяется на все этапы работ от черновых до завершения строительства. При необходимости надзор может продлиться на период введения объекта в эксплуатацию.
• Строительный контроль входит в обязанности застройщика или технического заказчика. Однако его проведением может также заниматься проектировщик или привлеченное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель с подтвержденными полномочиями. После завершения работ составляется акт, который подтверждает соответствие здания проектной документации, строительным нормам, требованиям технической оснащенности и энергоэффективности.
• Авторский надзор имеет добровольную основу, его проведение относится исключительно к проверке соблюдения проектных требований.
• В соответствии с Градостроительным кодексом строительный контроль обязателен и проводится как в периоды инженерных изысканий, проектирования, строительства, так и во время сноса. Процедура касается соблюдения земельного законодательства, строительных регламентов, геотехнических и проектных норм.

Таким образом, понятие строительного контроля гораздо шире. Надзор автора проекта является его частью и согласно СП 246.1325800 ведется при взаимодействии со специалистами, производящими строительный контроль.

Компания «Проеком» осуществляет авторский надзор за строительством зданий и сооружений. Наши полномочия подтверждены сертификатами и разрешительными документами в области инженерных изысканий и проектирования.

Координация строительства, реконструкции производится в течение полного цикла работ или на каком-либо определенном этапе. Занимаемся сопровождением собственных проектов и готовых архитектурных решений. Авторский надзор — гарантия того, что объект оправдает инвестиционные ожидания и будет принят в эксплуатацию.