ЗОС расшифровывается как «Заключение о соответствии», и без него построенный объект не может быть введён в эксплуатацию. Зато наличие этого документа служит гарантией, что здание полностью соответствует нормам градостроительного законодательства, успешно прошло все проверки и, соответственно, будущим пользователям ничто не угрожает.
Следует учесть, что наличие заключений от газовой, пожарной и прочих служб не избавляет от необходимости иметь ЗОС! Чтобы его получить, проведения отдельных исследований недостаточно – необходимы проверки всего сооружения в комплексе. Заключение невозможно подделать, и только оно указывает на полную безопасность недвижимости, готовой к эксплуатации.
Этот самый важный документ следует получить, прежде всего, для готового строения, но также он необходим и после капитального ремонта. При желании обладатель может продать как часть жилья или общественного здания, так и весь объект целиком, но, опять же, без наличия ЗОС на всё сооружение сделка купли-продажи совершена быть не может.
Что нужно для получения ЗОС?
На начальном этапе проводятся предварительные мероприятия, а именно:
- составление актов приёмки после капитального ремонта;
- проверка по отдельности каждого помещения, расположенного в здании;
- проведение пробных запусков коммунальных сетей в целях проверки их работы.
После завершения этапа приступают к оформлению ЗОС. Какие документы для этого необходимы?
Проектная и исполнительная документация, договоры на подключение воды, света и тепла, а также на обслуживание противопожарных систем. Нужны, помимо этого, документы, разрешающие строительство, о начале и окончании строительно-монтажных работ, а также подтверждающие проведение экспертизы как строительной документации, так и коммуникаций, и опасных промышленных сооружений.
Эти и другие необходимые документы тщательно проверяют, а после проведения экспертизы выдают ЗОС. Если в документах есть погрешности или ошибки, застройщику предоставляют время для их исправления. После этого процедура получения Заключения о соответствии повторяется.
Этот документ должен содержать вывод о пригодности к эксплуатации объекта соответственно ГОСТ 31937-2011. Его техническое состояние может быть нормативным, работоспособным, ограниченно-работоспособным или аварийным. В Заключении указывается и информация о соответствии объекта федеральным законам и различным нормам – техническим, санитарным, а также требованиям пожарной безопасности об угрозе жизни и здоровью (или её отсутствии) для неопределённого круга лиц.
Какая организация может проводить исследования
- Правом на исследование обладает организация, располагающая свидетельством о допуске к определённого вида работам. Свидетельство выдаёт Саморегулируемая организация (СРО), а работы, которые надлежит исследовать, влияют на безопасность строительных объектов.
- Требуется и свидетельство об аккредитации, дающее право на проведение негосударственной экспертизы итогов инженерных изысканий.
- У организации должна иметься и аккредитация Министерства РФ по делам ГО (гражданской обороны).
- В штате предприятия должен быть эксперт, имеющий официально зарегистрированное право оценивать пожарные риски. При этом организация, проводящая исследования – единственное место работы такого специалиста.
Для подтверждения правомочности исследования для ЗОС требуются ряд документов: лицензия Минкульта на работу по сохранности памятников культуры, аттестат аккредитации испытательных лабораторий от 14.11.2016 и от 26.03.2019 гг. и некоторые другие.
Отказ о выдаче ЗОС
После получения акта проверки готового объекта Заказчик или его представитель подаёт в Госстройнадзор заявление о выдаче заключения – ЗОС. Однако не всегда оно будет удовлетворено. Отказ возможен в следующих случаях:
- нарушение технического регламента в ходе строительных работ;
- несоблюдение установленных норм;
- построение здания с нарушением проекта или нормативных актов;
- отказ устранять выявленные недоделки;
- отсутствие или неверное оформление акта, составленного проверяющими органами после завершения строительных работ;
- неполный объём требуемых документов;
- категория земельного участка, на котором возведён объект, не подходит для разрешённого строительства;
- нарушение правил экологической безопасности, игнорирование некоторых аспектов в ущерб окружающей среде;
- несоблюдение санитарно-гигиенических норм, например, отсутствие водоотведения или системы сбора м обработки отходов.
Во избежание отказа в оформлении этого важнейшего документа ответственные лица должны досконально изучить всё нюансы, связанные с процедурой его оформления. Стоит учесть, что отказ в выдаче ЗОС может быть отменён в случае устранения выявленных недостатков или подачи соответствующих документов. Но проволочка во времени, как правило, отрицательно скажется на сроках введения объекта в эксплуатацию, а также на финансовых тратах компании.
Вполне возможно получить документ о Соответствии без промедления, если проводить строительство скрупулёзно, в точном соответствии с проектом. При выявлении несоответствий в ходе строительства сотрудники Госстройнадзора составляют акт, где дают рекомендации по устранению нарушений. Эта информация имеет большое значение при оформлении ЗОС.
Получить этот документ можно в короткие сроки, если соблюдать ряд правил. В их числе регулярная подача информации из производственного журнала в технадзор, своевременное проведение всех испытания и при необходимости внесение изменений в проект. Следует также периодически подключать к проверкам надзорные органы – в противном случает при оформлении Заключения могут возникнуть проблемы. Во избежание несоответствий при оформлении бумаг надо стараться отслеживать каждый этап работы.
Значение ЗОС
Положительное Заключение подтвердит соответствие построенной недвижимости правилам и нормам, что обеспечит полную безопасность жилых и коммерческих объектов. ЗОС способствует грамотному управлению и координированию всех стадий строительства – начиная от разработки проекта и вплоть до контроля качества. В свою очередь, это приведёт к повышению производительности труда и минимизации возможных ошибок.
Функционирование системы ЗОС возможно с учётом технологических возможностей, к которым относятся:
- автоматизация
- искусственный интеллект
- анализ данных.
Эти возможности позволяют избежать рисков и способствуют учёту системой большого количества факторов, к которым относятся, в частности, режим работ, количество материалов, экологическая обстановка. Также есть возможность разработать рекомендации и прогнозы на будущее.
Получение этого важного документа обеспечивает защиту интересов как заказчиков, так и инвесторов: стороны обретают уверенность в том, что строительные работы выполнены на самом высоком уровне и с высоким качеством.